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古话说，人无远虑，必有近忧，居安思危，时刻保持忧患意识，这是老祖宗用生活经验得出的智慧。
保持忧患意识的其中一项具体表现就是，在粮食丰收的年岁里，时刻谨记灾荒年间的种种灾难，做好粮食储存。
通过仓储制度，减少未来可能会发生的种种隐患与问题，提前为即将到来的风险做好应对准备。
它几乎遍布全国，有着不同的种类，也有着各种各样的管理和运行方式，更有着鲜明的特色。
仓储制度最主要的一个功能是救灾，除了救灾之外，在社会环境相对稳定的背景下，它也会拥有其他的功能，在社会发展的其他方面作出贡献。
春秋战国时期的经典书籍《礼记》当中，曾经记载过这样一段话：“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。long8唯一官方网站三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食，以三十年之通，虽有凶旱水溢，long8唯一官方网站民无菜色。”
一个国家的种种资源储存，如果没有办法应对九年的民众需求，那这就是严重的发展不足问题。
如果没有办法应对六年的积累需求，情况便到了相对紧急的地步，如果连三年的储蓄量都没有，那么这个国家或许没有办法称之为国家。
时刻做好仓储准备，并且不断往仓库当中添加储备量，随着时间的拉长，国家的安稳程度也会增加。
即使是民间发生了种种可怕的干旱或者洪水灾害，国家也能及时为老百姓的生活做出保障，大家不至于陷入危险的境地。
可见中国的传统文化告诉我们，时刻保持忧患意识，及时做好应对风险的准备，这是非常重要的一项工作。
在宋朝时期，国家在汉唐两个朝代的基础之上，不断进行创新和发展，推出了风格独特又与时俱进的新的仓储制度。
众所周知，农业生产在技术相对落后的情况下，具有极大的不稳定性，对自然环境的依赖性也极强。
人类没有办法左右老天爷的意志，也没有办法控制自然灾害，当意外发生时，人们只能做到补救，而没有办法精准预防。
在民间的粮食量因为农业生产问题而不断下降时，国家能够拿出因仓储制度而保存的粮食，便能够在最短的时间里重建老百姓对于政府的信任。
不管是上层统治阶级还是底层的群众，大家都非常重视仓储制度，整个宋朝，仓储制度也在全民的关注中迎来不断的发展。
除了最主要的功能救灾之外，仓储制度还能够调节市场物价，long8唯一官方网站对交易市场实行宏观调控，保证人民群众的基本购买力和消费水平。
先来说说救灾，宋朝是自然灾害相对频发的朝代，种种气候灾害，让人防不胜防。
大旱又会让农作物缺少水资源，从而导致粮食产量急剧下降，这两种常见的气象灾害，给农业生产活动造成了极重的威胁。
在这种情况下，人们已经无法做到自给自足的标准，就连温饱，都成了底层百姓的奢望。
国家存放在仓储当中的粮食，此时便能够派上用场，有些城市的义仓，会免费向大众公开，每天定时定量的向属地范围内的老百姓发放粮食。
在自然灾害结束之后，或者是因为一些人为原因导致的产量下降问题发生后，市场物价总会发生波动。
供不应求，许多物品便会变得千金难求，商品价格持续上涨，老百姓购买力下降，生活基本水准无法保障。
为了缓和社会矛盾，国家往往会拿出仓储之物，平衡供需关系，从而带来物价平衡。
另外，仓储还能够调节市场秩序。它能够作为国家宏观调控的一种方式，稳定市场规律，促进商品经济的发展。
惠民仓，它就是宋朝仓储当中最为常见的一种全国性仓储，能够广泛调动全国各地资源，为民众生活提供保障。
北宋时期，全国性仓储数量较多，南宋时期，仓储则以地方性为特色，这一特点也迎来了转变。
官府和老百姓合作，或者与民间商人合作，共同运作仓储，这同样也是一大特色。
而民间的商人或者商业组织具有极强的灵活性，也拥有专业的技能，他们能够根据地方特色，以更为合理和科学的方式来运作仓储，使之发挥最大的效用与价值。
在灾荒年代或者市场物价波动剧烈的时期，仓储往往会以较低的价格或者完全免费的方式，面向群众开放。
所以这一制度的根本目的，还是为了维护统治阶级所倡导的政治秩序，在封建时代，一切制度和举措都带着明显的政治性色彩。
第一种就是义仓，这是一种完全意义上的公益性质的仓储，它所提供的一切开放物资，都以免费的方式进行。
唐太宗李世民对于义仓的建设尤为重视，他一直秉持着“水能载舟，亦能覆舟”的思想，充分尊重和保障民间百姓的生活权利。
在百姓生活遇到难以逾越的难关时，统治阶级一力倡导的义仓便能够完全发挥作用，拯救万民于水火之中。
但是宋太祖赵匡胤建立宋朝之后，认为义仓对国家财政造成了极大的负担，出于恢复经济发展能力的目的考虑，他下令废除义仓。
这样的举动自然会引起民间舆论的波动，于是后来的统治者又恢复义仓，并且重新恢复其公益和救助性功能。
宋朝不乏寒门子弟，他们家庭经济困难，一步步成长的过程中，会经历常人无法想象的艰难险阻。
读书需要成本，也会产生极大的经济开销，不管是书籍本身，还是笔墨纸砚，每一项都需要花钱。
他们能够从这里获得经济保障，在相对稳定的环境当中继续学习，不至于因为经济现实而放弃了学习和成才的道路。
学子因为自身经济困难问题，可以主动向贷款基金会或者政府相关单位提出申请，由国家来保障他们继续接受教育的权利。
从人才培养和国家可持续性发展的角度来看，这是一种非常有意义和有价值的仓储类型。
官方政府为了防患于未然，会引导老百姓在粮食收成相对充裕的年岁，主动拿出一部分存粮，放在仓储之中。
仓储的管理权归老百姓自己所有，等到灾荒年代，他们就能够打开仓储，获得救助。
社区基金会往往是取之于民，用之于民，民众需要提前做好储备意识。等到真正需要时，它就能发挥最大的作用。
这三种仓储类型，代表了整个宋朝最有意义的三种仓储功能和效用。它们的存在，几乎贯穿了整个宋朝的始末。
它能够在紧急关头，保障老百姓最后的生存空间，不管是救灾赈灾还是调节物价，又或者是给予老百姓一定数量的经济补偿和援助，这些功能，都是朝廷关注民生的体现。
不管是在救灾赈灾的过程中，还是在仓储日常管理的过程中，部分心术不正的官员，都容易因为缺乏监督而腐败心理。
尤其是在官方与民间合作的仓储形式里，他们能够利用信息差和时间差，大肆压榨与剥削平民，中饱私囊。向民众发放物资时，他们又会层层盘剥，令人厌恶。
官民合作的新型经济发展形式，也在这一时期的实践过程中得到了验证，并为后世发展提供借鉴。
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